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一个问题。”

    “必须学朱棣，搞一个郑和下西洋，把这两个国家全打趴下！”朱铭说道。

    郑和船队运载的士兵，真就是去武装游行的？

    当时郑和面临的情况，跟朱铭现在差不多。

    只不过，三佛齐被满者伯夷取代，朱罗王朝被僧伽罗人（斯里兰卡）取代。

    郑和为了击败满者伯夷，先在吕宋册立汉人总督，把满者伯夷的势力赶出菲律宾。接着又扶持文莱，在加里曼丹岛站稳脚跟。继而设立巨港宣慰司在苏门答腊岛扎根。

    三面围困紧逼，不断压缩其势力范围，搞得满者伯夷只能俯首称臣。

    而征服斯里兰卡，郑和带去了近三万战兵，甚至有两千精锐铁甲骑兵。

    就这样，郑和都差点翻车。

    整个过程斗智斗勇，打得那叫一个惊心动魄。

    僧伽罗军队如果素质再高一些，郑和船队就极有可能全军覆没。

    朱国祥道：“得先灭掉金国，你说的海上扩张太遥远了。”

    朱铭说道：“船现在就要开始造，打金国也能用上，每年造几艘战船就行。不能像朱棣那样抽风，短期内打造大量海船，搞得一些地方民不聊生。今后的运作模式，也不能学朱棣，得给各方分配利益。”

    “朱棣的郑和下西洋，是官方垄断海洋贸易，把民间商贾的财路给堵死。地方官府和老百姓，承担打造战船的全部成本。而获取的海贸利润，却全都被朱棣拿走，大部分用于五征漠北和修建北京城。”

    “这么一搞，导致中央大臣、地方官员、民间商贾和普通百姓，全都反对继续下西洋。”

    朱国祥拿出一份计划书：“我们还是先讨论内政吧，这是我收集地方信息，让内阁制定出来的改革方案。”

    朱铭接过来仔细阅读，却是和摊丁入亩配套的吏役改革。

    第一，摊丁入亩，确定为省内分摊。

    即每个省先确定丁额，再根据各府实情，对这些丁额进行分摊。富裕的府，对贫穷的府转移支付。同样的，一府之内，各州县也这样分摊。

    好处是，贫穷地区的百姓，不会因此负担过重。

    坏处是，越富裕的地方，改革阻力就越大，因为他们会承担更多。

    第二，摊丁入亩所收取的钱粮，三成归州县，三成归府，三成归省，一成归中央。

    这跟清朝是颠倒的，清朝的中央直接收取七到八成，搞得地方跟没有摊丁入亩一样，换其他办法压榨百姓获取资金。

    第三，改革吏役。

    严格确定正式吏员数额，这些吏员可以升为官员，全部由中央朝廷支付工资。

    严格确定正式差役数额，这些差役无法升官，工资用摊丁入亩的收入来支付。因为，这本来就属于服役，摊丁入亩之后改为聘用。

    临时吏员和临时差役地方官府可以酌情征召，但工资必须自行支付，不准使用白吏和白役（不给工资那种）。一旦发现不给工资，官员罢官，吏员开除，并彻查其贪污罪状。

    朱铭看完以后，叹息说：“或许能够维持几十年。”

    朱国祥道：“有这套方案的底子在，就算过了一百年，情况也比不改革更好。”

    说白了，就是朝廷财政养一批正规吏员。这些吏员可以升官，但数量不是很多，主要以文吏为主，负责维持各级政府工作运转。

    而摊进田赋的人头税，用来养大量差役和临时工。

    人头税就那么多，各级官府自己看着办。

    反正不准让差役打白工，这是危害最大的，官府不发工资，就等于让差役盘剥百姓。

    清朝中央把人头税抽走七八成，导致地方财政严重不足，书吏和差役也严重不足。只能在必须上报吏部审批的书吏之外，再征召一些拿工资的编外书吏。书吏们如果还忙不过来，就以收学徒为名招“白书”，不拿工资自己想办法捞钱。而差役就更