第736章 (第2/3页)

济若是出现了大问题，那可就是大麻烦了，所以朝廷对此也很忐忑，因此开设自由贸易港，仅仅只有一个而已，本来还有人建议在河北地区也开一个贸易港，就在大沽口，也就是后世的天津，那里也是一个良港，同时也拥有一个不大不小的城市，人口十万左右，若是做成贸易港，也是一个好地方，好机会，但朝廷最终没有批准，打算暂时先看看青岛的运行情况再说，在做决定这一点上，朝廷无疑是十分小心谨慎的。

    而对于西部地区的经济发展，朝廷能做的就有限多了，大部分情况就是通过移民搬迁，扶贫救助等手段，来使他们脱贫，至于过上富裕生活，那还是很困难的，毕竟这些地方山路蜿蜒，许多铁路根本就修不进去，以及人口分散在山区，就更难产生经济效益，要想发展他们，实在是很困难，但若是让他们这些人口全部往大城市集中，那也会造成城市的巨大压力，所以朝廷就只能暂时用扶贫和移民这两个手段来帮助他们，尽快的提升经济效益，达到脱贫的水准。

    所谓的脱贫就是有房子住，有饭可以吃，孩子可以上学，一家人不需要因为天灾而担心受怕，这就是最基本的要求了，而要实现这一点是很不容易的，首先就是要让山民从山上搬下来，到平原地区来居住，可是在西南地区，平原十分稀少，大量的平原是有主之地，所以山民就只能搬到城市里去，朝廷给他们造房子，补贴房钱让他们住，但很多人还是希望种地，对于这些人，就必须要另外安排，毕竟这是他们的诉求，不能全部往城市里面一扔就完事了，那就是恶政，好的政策不仅仅要解决问题，更是要让老百姓满意，若光是解决了问题，却伤害了部分人民的利益，那就不是好政策，而是一个鲁莽的决断。

    对于这些想要种地的人，你就要重新安排，无论是移送到周围县城，或者是就近开荒，还是干脆去新大陆，或者是其余殖民地，这都需要与这些山民们经过很长时间的探讨，从而让双方满意才行，至于留在城里面的人，也不能单单留下就算了，还得为他们找一门生计，给他们教授新的技能，不然一群山民，除了打猎什么都不会，让他们留在城市里又能做什么呢？

    这就是所谓的扶贫，而还有些地方，山民们不愿意搬出去，他们就是要在山里面住着，这对于他们来说，已经习惯了，平原反倒是让他们不舒服，对于这些人，你也不可能强制要他们搬出去，你就要给他们修建一些小道路，纵然是最便宜的道路，也需要花费大价钱，同时对于危房要整修，还有他们的生计要改变，要派出专家队伍，来查看当地的土质，更换农作物种，然后在当地建立农副产品的生产基地，从而提高农产品的附加值，这些都是扶贫的手段，但这些手段，也仅仅只能做到脱贫而已，致富是很难的，因为大工业机器无法在这里展开，这是最严重的问题，同时道路闭塞也让这里的人口无法形成一个有机的整体，所以想要让这里发达起来，还是需要很长时间的，国家如今能够做的，可谓相当的有限。

    如何发展经济，在保证平衡的过程中，又让各个地区有属于自己的特色，这是一件很困难的事情，绝对没有想象的那么简单，而朝廷在其中操作的时候，自然也是要小心小心再小心的，中国不像美国，拥有辽阔的平原，可以选定这一块作为农业用地，然后沿海地区密集人口，作为经济发展的引擎，这是大平原国家才能干的事情，而宋朝百分之七十以上的土地是丘陵，这就导致平原的面积是十分稀少的，而在这么稀少的面积下，如何平衡农业与经济的发展，城市与乡村之间的平衡，这是一个很难解决的问题。